Progetto Food Trails a Bruxelles: una eredità duratura per la trasformazione dei sistemi alimentari urbani Bruxelles – Si è concluso a Bruxelles il progetto Food Trails, finanziato dal programma Europeo Horizon 2020 e con capofila il Comune di Milano, con una conferenza che ha riunito oltre 200 partecipanti, tra decisori politici, rappresentanti delle città, ricercatori e organizzazioni della società civile. Durante l’evento sono stati presentati i risultati raggiunti, dimostrando l’impatto significativo delle azioni promosse dal progetto Food Trails sulla trasformazione in chiave sostenibile dei sistemi alimentari urbani. Il Comune di Milano, attraverso il progetto Food Trails ha coordinato un network di 11 città europee (Bergamo, Tirana, Salonicco, Funchal-Madeira, Groningen, Copenaghen, Varsavia, Birmingham e le aree metropolitane di Bordeaux e Grenoble Alpes), 3 università (Cardiff University, Roskilde University e Wageningen University and Research) e 5 importanti organizzazioni internazionali: Eurocities, una rete di 200 grandi città europee che rappresentano circa 150 milioni di persone in 38 paesi; Slow Food, un movimento globale che promuove la biodiversità, l’agroecologia, l’educazione al gusto e si occupa di advocacy per favorire il dialogo tra la società civile e le istituzioni; la EAT Foundation, un’organizzazione internazionale senza scopo di lucro che si occupa di promuovere sistemi alimentari sani e sostenibili per migliorare sia la salute umana che quella del pianeta; le organizzazioni italiane Fondazione Politecnico Milano e Cariplo Factory. “Siamo orgogliosi del nostro lavoro in Food Trails e dell’impegno proficuo come capofila. È stato un viaggio straordinario, sia per i risultati raggiunti, che per il percorso tracciato a beneficio anche di altre città europee che vorranno lavorare su questi temi – ha sottolineato la Vicesindaco Anna Scavuzzo -. Il nostro Riproduzione autorizzata Licenza Promopress ad uso esclusivo del destinatario Vietato qualsiasi altro uso impegno non si ferma qui: il lavoro collettivo realizzato nell’ambito di Food Trails rafforzerà il network del Milan Urban Food Policy Pact contribuendo a migliorare la qualità delle politiche alimentari e dei processi per svilupparle. Siamo certi che i progressi del consorzio di Food Trails ispireranno nuove future iniziative”. A Milano, il progetto ha permesso di avviare una nuova azione di innovazione e ricerca sugli ambienti delle mense scolastiche. Tra il 2023 e il 2024, in collaborazione con Milano Ristorazione, partner chiave in questo progetto per la città, sono stati riqualificati 5 refettori scolastici, migliorando l’esperienza del pasto e riducendo lo spreco di cibo del 6%, con un impatto su oltre 2.000 bambini, il 95% dei quali si è dichiarato soddisfatto. Questa azione rafforza i già importanti risultati ottenuti sul fronte della circolarità del sistema delle mense scolastiche, dal punto di vista degli acquisti pubblici, della riduzione della plastica e dell’aumento delle azioni di educazione alimentare per tutti i target. Nel 2023, le attività di raccolta delle eccedenze alimentari hanno permesso di raccogliere e redistribuire 20 tonnellate di pane e 42 tonnellate di frutta dalle mense scolastiche, grazie alla collaborazione con associazioni dedicate come Siticibo. Inoltre, dal 2024 è stata rafforzata l’analisi dei dati sulla ridistribuzione delle eccedenze per migliorare la pianificazione e ampliare la copertura territoriale, raggiungendo aree prima non servite. Tra il 2022 e il 2024, per sensibilizzare le famiglie su temi come la prevenzione dello spreco alimentare, la produzione locale e una dieta sana e sostenibile, il Comune di Milano e Milano Ristorazione hanno distribuito oltre 231.000 libretti educativi nelle scuole dell’infanzia, primarie e secondarie di primo grado, all’interno di una campagna a lungo termine dedicata al tema della riduzione dello spreco alimentare. “La partecipazione di Milano in azioni così ambiziose e di lungo termine sono la dimostrazione che lavorare strategicamente su temi chiave come l’educazione alimentare e la lotta agli sprechi può generare impatti a medio e lungo termine per la città partendo dai più piccoli, ma generando effetto moltiplicatore anche negli adulti – ha sottolineato la Vicesindaco Scavuzzo -. Il progetto ha inoltre rafforzato la capacità di Milano di essere leader e motore di cambiamento tra le città europee aderenti al Milan Urban Food Policy Pact, promuovendo politiche alimentari urbane trasformative, con benefici per l’ambiente, la salute pubblica e le economie locali”. Più in generale, Food Trails ha lasciato un’eredità importante con 31 azioni pilota in linea con il quadro politico europeo ‘Food 2030’ (Clima, Circolarità, Comunità, Nutrizione) e con le categorie del Milan Urban Food Policy Pact – MUFPP (Governance, Nutrizione e diete sostenibili, equità sociale ed economica, produzione del cibo, approvvigionamento e distribuzione alimentare e spreco alimentare) Riproduzione autorizzata Licenza Promopress ad uso esclusivo del destinatario Vietato qualsiasi altro uso implementate nelle 11 città del progetto; 8 nuove politiche alimentari lanciate in città che inizialmente non ne avevano, creazione di 8 strumenti a supporto dello sviluppo di food policy in ogni fase del loro processo a disposizione di tutti. Nell’ambito del progetto, sono state 26 le città europee che hanno partecipato al programma di replica di Food Trails seminando nuove opportunità per la creazione di politiche alimentari urbane e con la creazione di un manuale pratico di replica per le città per guidare l’attuazione di azioni a livello locale. Sono poi stati organizzati oltre 110 eventi a livello internazionale, nazionale e locale per sensibilizzare e promuovere pratiche alimentari sostenibili. A questo si aggiunge di fatto l’introduzione di un nuovo paradigma nel modo in cui le città possono affrontare le sfide legate alla sostenibilità dei loro sistemi alimentari, promuovendo politiche alimentari integrate in sinergia con le diverse dimensioni sociali, economiche e ambientali che influenzano questi sistemi. Tali politiche non solo aiutano a proteggere e formalizzare azioni sperimentali già in atto, ma garantiscono anche un impegno politico che formalizza la governance per l’implementazione delle azioni. Inoltre, creano la possibilità di lavorare in sinergia con altre politiche urbane e altri dipartimenti municipali. Inoltre il progetto ha trasformato la tradizionale relazione tra città e ricercatori, creando un modello ibrido in cui ricercatori e funzionari della città sono “amici critici” che si supportano a vicenda, con i ricercatori che sono presenti per consigliare e supportare. “Le città ospitano oltre il 75% della popolazione europea e sono in prima linea nell’innovazione alimentare – ha sottolineato l’Europarlamentare Giorgio Gori, che da Sindaco di Bergamo ha portato avanti nella sua città il processo per la politica alimentare locale nel corso del progetto Food Trails -, ma affrontano ostacoli come regolamenti obsoleti e risorse finanziarie insufficienti. In occasione di questo importante evento conclusivo, il progetto lancia un appello alla Commissione Europea per includere le città nel Board Europeo sull’Agroalimentare e incrementare i finanziamenti destinati alle politiche alimentari locali”. “Progetti come Food Trails dimostrano il potenziale delle soluzioni locali per affrontare sfide globali – ha sottolineato Rosalinda Scalia, Vice Head of Unit per la bioeconomia e i sistemi alimentari della DG RTD della Commissione Europea -. Il cibo deve essere considerato in modo sistematico: se falliamo sul cibo, falliamo su tutto. L’importanza di approcci diversificati, come quelli messi in atto dalle città, che permettono di agire velocemente e coinvolgendo tutti gli attori interessati, è la strategia innovativa che serve per essere efficaci ma anche per delineare dei percorsi a lungo termine. Food Trails ha gettato le basi per ulteriori progressi, non solo nelle città coinvolte, ma in tutta Europa e a livello internazionale. Un esempio di Riproduzione autorizzata Licenza Promopress ad uso esclusivo del destinatario Vietato qualsiasi altro uso questo impatto è rappresentato dalle nuove adesioni registrate durante il percorso di food trails, con città come Antalya, Taranto, Sarajevo, Nizza Côte d’Azur, che hanno deciso di unirsi al MUFPP con l’obiettivo di approfondire le conoscenze sui sistemi alimentari”.

ANIR Confindustria, durante le recenti audizioni alla Camera dei Deputati e al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, ha accolto le proposte di rendere automatica la revisione dei prezzi all’interno del Codice degli Appalti, un tema fondamentale per il settore della ristorazione collettiva. Questo intervento si inserisce in un contesto caratterizzato da significativi aumenti dei costi delle materie prime, una situazione che mette a rischio la sostenibilità delle imprese del settore.

Come sottolineato da Massimo Piacenti, presidente di ANIR, “il cibo pubblico rappresenta una componente essenziale del nostro sistema di welfare e merita il giusto riconoscimento nel quadro normativo”. La revisione automatica dei prezzi, già prevista in parte dall’articolo 60 del Nuovo Codice degli Appalti (D. Lgs. 36/2023), è un passo importante verso la stabilizzazione economica del settore. Tuttavia, ANIR chiede che questa misura venga applicata in modo sistematico e non discrezionale, garantendo così un adeguamento immediato dei contratti in corso ogni volta che i costi delle materie prime subiscono variazioni significative.

Le politiche di ANIR Confindustria mirano a ottenere il pieno riconoscimento delle specificità della ristorazione collettiva, in particolare, e dei servizi pubblici, in generale, all’interno del Codice degli Appalti. Tra le principali richieste troviamo: la revisione automatica dei prezzi, una clausola chiara e obbligatoria che permetta di adeguare i contratti in base agli aumenti delle materie prime, senza lasciare spazio a discrezionalità; la sostenibilità e inclusione sociale, i criteri di aggiudicazione degli appalti devono premiare le imprese che integrano pratiche sostenibili e promuovono il cibo pubblico come strumento di inclusione e benessere collettivo.
Secondo le dichiarazioni recenti del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, Matteo Salvini, il governo è pronto a introdurre ulteriori correttivi al Codice entro la fine del 2024. Questo aggiornamento mira a migliorare la trasparenza e l’efficienza del sistema, garantendo che la revisione dei prezzi venga gestita in modo più equo e uniforme in tutto il territorio nazionale.

ANIR Confindustria continuerà a monitorare l’evoluzione del Codice degli Appalti, sottolineando l’importanza di normative che riconoscano appieno il ruolo della ristorazione collettiva nel sistema pubblico, promuovendo politiche che siano sostenibili per le imprese e giuste per i lavoratori e i cittadini.

Stiamo organizzando la nuova edizione di “Italia Storie Immense” – giornata nazionale dedicata alla ristorazione collettiva e al cibo pubblico, che si terrà a Roma il prossimo settembre (tra il 15 e il 20 settembre) nella splendida cornice di uno dei luoghi più esclusivi di questa fantastica città che è Roma, che a breve vi annunceremo.
L’evento giunto alla sua terza edizione è unico nel suo genere poiché completamente dedicato al settore dei servizi di ristorazione collettiva, non solo Italiana, una giornata in cui imprese, istituzioni, stakeholder e protagonisti del settore industriale si incontreranno.
Certi di farvi cosa gradita, vorremmo estendervi l’invito a partecipare e qualora lo riteniate opportuno sottoporvi la possibilità di avviare una collaborazione con la vostra azienda, attraverso la proposta o di una partnership o di una sponsorship, meglio definita nel file allegato, è nostra intenzione avere un vostro contributo, economico ma anche di merito, per la migliore riuscita dell’evento.
Se intenzionati alla sponsorship per partecipare da protagonista all’evento, qui potete trovare tutti i dettagli, (pdf allegato) potete anche scrivere a : segreteria@asso-anir.it e riceverete tutte le informazioni necessarie.

IMMENSE sponsorship 2024

Le associazioni ANIR Confindustria e ANGEM esprimono profonda preoccupazione per l’inadeguata revisione dei prezzi di riferimento per i servizi di ristorazione collettiva nel settore sanitario, e richiedono un incontro urgente con l’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) perché vengano affrontate le criticità del settore.

La recente revisione dei prezzi di riferimento da parte di ANAC, che ha aggiornato i valori con un incremento del 3,18% sulla base dell’indice dei prezzi Istat “NIC classe ECOICOP 11.1.2 Mense”, non rispecchia adeguatamente l’aumento dei costi reali sostenuti dalle imprese di ristorazione collettiva nel corso di questi anni. Questo comparto, con un fatturato annuo di circa 6 miliardi di euro, più di un miliardo di pasti serviti e circa 100.000 occupati, è cruciale per il benessere della popolazione, in particolare per le fasce più fragili come studenti, degenti e ospiti delle case di riposo. Eppure non vengono prese in considerazione le proposte fatte da più del 70% delle imprese del settore.

Massimo Piacenti, Presidente di ANIR Confindustria, ha dichiarato: «L’indice attualmente utilizzato non riflette l’effettiva dinamica dei costi della ristorazione collettiva. La pandemia e la crisi ucraina hanno aggravato una situazione già critica, con un aumento significativo dei prezzi delle materie prime e dei costi energetici. È fondamentale che ANAC adotti un indice più rappresentativo come l’Indice ISTAT FOI e consideri una ponderazione dei vari indici esistenti.»

Carlo Scarsciotti, rappresentante di ANGEM, ha aggiunto: «La revisione dei prezzi è urgente e necessaria per garantire la sostenibilità delle nostre imprese. Senza un adeguamento dei prezzi, rischiamo di non poter più garantire servizi di qualità, mettendo a rischio non solo le aziende ma anche i lavoratori e i beneficiari dei nostri servizi.»

ANIR Confindustria e ANGEM hanno già richiesto ufficialmente un incontro con il Presidente di ANAC, Giuseppe Busia, per discutere la necessità di aggiornare i prezzi di riferimento e adottare un indice che rispecchi meglio la struttura dei costi dei servizi di ristorazione collettiva.

Le associazioni auspicano che ANAC prenda in considerazione le loro proposte e proceda con l’adeguamento necessario per garantire la sostenibilità del settore e la qualità dei servizi offerti.

Informativa ANAC Prezzi di Riferimento Ambito Sanitario 6_2024

Gentili Associati, con la presente vi informiamo circa le attività che l’associazione sta svolgendo in materia di appalti pubblici, codice appalti e revisione prezzi, argomenti di cui la categoria e le aziende sono particolarmente coinvolte.

Attualmente ANIR Confindustria sta svolgendo diverse e intense attività che interessano la nuova attuazione del codice degli appalti e la possibilità di un suo correttivo che preveda una diversa revisione prezzi per quel che riguarda i servizi rispetto a quella attuale che sostanzialmente coinvolge i contratti di lavoro: due sono i versanti su cui si sta operando, uno di carattere tecnico ed istituzionale presso il MIT e l’altro rivolto all’arco parlamentare per un correttivo del codice da attuarsi a breve.

Per i lavori del tavolo “Contratti servizi e forniture” istituito presso il Ministero dei lavori e delle infrastrutture (MIT), previsto dall’art.60 del codice degli appalti al comma 4, dove si intende specificare indici e modalità di applicazione della revisione dei prezzi nei contratti dei servizi; nel merito è stata adottata e condivisa una nota metodologica che individua indici di riferimento univoci tra gli indici CPV (indici comuni negli appalti)  e gli indici ISTAT, ciò ha permesso di individuare la possibilità di introdurre una ponderazione degli indici e dei coefficienti da utilizzare per la  revisione dei prezzi per la ristorazione collettiva, ponderando il costo del lavoro (poiché settore labour intensive) , il costo delle materie prime e della loro lavorazione e i costi indiretti (energia logistica e vari). Una attività che si sta svolgendo congiuntamente con le altre associazioni di categoria dove sono emerse alcune esigenze e problematiche comuni, per le quali si sta proponendo: così come indicato dal metodo proposto per i Servizi complessi caratterizzati dall’assenza di indici specifici si ritiene necessario introdurre una ponderazione di indici Istat che contempli il costo del lavoro, quello delle Materie prime alimentari, e i costi indiretti (vari) . È stata effettuata una ricognizione coinvolgendo i maggiori operatori del settore analizzando i costi reali sostenuti, in relazione ad appalti di ristorazione collettiva che possono ritenersi rappresentativi di un contratto di appalto “tipo”, per varie ragioni, sulla base dell’orientamento metodologico assunto dal tavolo, è ragionevolmente possibile stimare che, in un servizio di ristorazione, le principali voci di costo, con le relative incidenze sul costo totale del servizio, rappresentative di un servizio “tipo”, sono quelle tre sopra elencate.

Sul piano più politico ed istituzionale ANIR a seguito della conferenza stampa tenutasi a gennaio dove ANIR denunciava l’urgenza di un intervento correttivo del codice sull’istituto della revisone dei prezzi ad un anno dalla sua entrata in vigore; una serie di attività hanno portato alla nascita di una “risoluzione parlamentare)  specifica presentata in questi giorni  alla VIII commissione ambiente lavori e territorio della camera dei deputati, che prevede un ampio intervento emendativo del codice e in particolare per l’art 60 dove per i contratti di servizi continuativi e periodici (come sono quelli della ristorazione collettiva) è prevista una modalità di riconoscimento della revisione dei prezzi direttamente ancorata alla variazione degli indici Istat previsti.

Il tavolo della ristorazione collettiva si è riunito a Roma lo scorso 29 aprile, per discutere del grave momento di difficoltà che il settore sta affrontando, e per prepararsi in vista delle sfide sul mercato, soprattutto pubblico, e sulle dinamiche sociali che riguardano le imprese, le rappresentanze del settore e gli addetti impiegati nel settore.

L’incontro si è svolto tra imprese e delegazioni delle associazioni di categoria della ristorazione collettiva di ANIR Confindustria, Angem e Confcooperative. Una grande novità che rende strategico il percorso di lavoro individuato, un percorso aperto al contributo di tutti gli operatori, a cui stanno partecipando anche numerose imprese del settore.

Le Associazioni presenti al tavolo, attraverso tutti i canali disponibili e con diverse modalità di coinvolgimento, hanno più volte segnalato la grave crisi in cui versa il comparto. Una crisi senza precedenti che, in questi ultimi quattro anni, ha messo in discussione la tenuta economica delle imprese e l’equilibro economico di quasi tutti i contratti in essere, con l’inevitabile effetto di privilegiare la tenuta patrimoniale delle imprese e il mantenimento dell’occupazione rispetto ad investimenti, ancor di più indifferibili, necessari per la valorizzazione del comparto.

Più volte sono stati sottolineati gli effetti della pandemia e le devastanti conseguenze per le imprese della ristorazione collettiva, con il conseguente mancato recupero delle ingenti perdite di volumi produttivi e di redditività; a differenza di ciò che è successo per le imprese operanti in altri segmenti dello stesso generale settore della ristorazione, che rispondono a caratteristiche e logiche del mercato profondamente diverse.

Dopo la pandemia, l’avvento del terribile conflitto bellico russo-ucraino ha prodotto, a sua volta, effetti negativi e tensioni senza precedenti, in particolare per il comparto delle mense: un’inflazione salita alle stelle e un rincaro dei costi delle materie prime alimentari e dell’energia. Conseguenze ancora più rilevanti in un mercato in prevalenza costituito da appalti pubblici, regolato da norme che rendono insignificanti, e comunque del tutto inadeguati, i vigenti meccanismi di revisione dei prezzi.

Ai già citati rincari si sono, inoltre, sommati spesso gli incrementi esponenziali e le difficoltà di reperimento delle materie prime alimentari, fattori conseguenti alla normativa dettata dai Criteri Ambientali Minimi, tali da alterare, nel quadro riferito, la correlazione esistente tra i bisogni del mercato e la produzione primaria.

A fronte di quanto descritto e delle notevoli difficoltà, ancora esistenti, ad immaginare interventi normativi che abbiano il dovuto carattere di urgenza, si vorrebbe sensibilizzare e stimolare tutti gli attori coinvolti, affinché assumano il medesimo senso di responsabilità che le imprese hanno dimostrato e concretamente attuato, continuando ad erogare servizi pubblici essenziali a condizioni di nessuna o addirittura negativa redditività. Riteniamo che solo attraverso norme e interventi contrattuali mirati, il comparto possa tornare a livelli di redditività accettabili.

Per tale ragione si intende avviare un confronto specifico sulla ristorazione collettiva, aperto al contributo di aziende e associazioni di categoria, di cui questo incontro è solo una prima tappa. Perché il settore trovi condizioni che rendano il comparto pienamente competitivo, con aziende, lavoratori e parti sociali che concorrono ad un dialogo rivolto alla crescita e allo sviluppo del comparto.

Il confronto si è avviato affrontando una vasta gamma di temi: a partire dai principali asset competitivi del settore, che sono dovuti al comparto produttivo e di servizi che caratterizza la ristorazione collettiva, alle politiche del lavoro che riguardano il labour intensive e il suo impatto sociale. Per arrivare a quelli più specifici relativi alla mancanza di prezzi di riferimento sul mercato adeguati: l’urgenza di una correzione del codice appalti vigente, che penalizza le aziende di servizi nel vedersi riconosciuta la revisione dei prezzi; la definizione di nuovi CAM (Criteri Ambientali Minimi) anche alla luce dei nuovi rating ESG delle imprese; l’aumento del costo del lavoro e tutte le implicazioni che ha sulle imprese e sui lavoratori.

L’incontro rappresenta solamente la prima tappa di un impegno comune per la moderna competitività di un settore vitale per l’economia italiana.